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關于印發《自治區職業培訓信息化實名制管理辦法(試行)》的通知
發表時間:2019年03月25日
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新疆維吾爾自治區人力資源和社會保障廳
新疆維吾爾自治區財政廳
文件
新人社發〔2019〕18號

關于印發《自治區職業培訓信息化實名制管理辦法(試行)》的通知


伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局
、財政局,各地、州、市人力資源和社會保障局、財政局

加強我區職業培訓管理,規范職業培訓行為和培訓補貼流程,以信息化手段提高職業培訓管理水平,提升職業培訓質量,提高資金使用效益,更好地服務就業創業工作,自治區人力資源和社會保障廳、自治區財政廳制定了《自治區職業培訓信息化實名制管理辦法(試行)》,現印發給你們,請遵照執行。

自治區人力資源和社會保障廳    自治區財政廳

20193月25

 

自治區職業培訓信息化實名制管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條加強我區職業培訓管理,規范職業培訓行為和培訓補貼流程,以信息化手段提高職業培訓管理水平,提升職業培訓質量,提高專項資金使用效果,更好地服務就業創業工作,制定本辦法。

第二條本辦法適用于自治區就業資金支持的各類職業培訓和紡織服裝產業、勞動密集型產業等專項資金支持的企業崗前培訓高技能人才培訓等專項培訓,以及各類職業培訓機構在批準范圍內開展的非補貼類培訓

各地籌集專項資金交由人社部門組織實施職業培訓,參照本辦法執行。

第三條自治區各級人力資源和社會保障部門應使用自治區職業培訓信息管理系統(以下簡稱“管理系統”)對職業培訓全過程實行信息化實名制管理。

自治區各級各類職業培訓機構開展的職業培訓活動應全部納入管理系統管理。企業應將職工崗位技能提升培訓納入信息化實名制管理。

職業培訓機構,是指自治區各級各類具備相應資質的職業院校、民辦職業培訓學校、企業(企業培訓中心)等機構。

人力資源和社會保障部門對個人申請培訓補貼或由職業培訓機構代為申請以及直補企業培訓補貼的申請均應在管理系統內審核

第二章 職責

縣、市、區人力資源和社會保障部門應當履行以下職責

(一)負責管理系統推廣運用,督促所屬職業培訓機構將培訓活動全部納入管理系統管理,對職業培訓機構信息化實名制管理情況開展督查、檢查;對不使用管理系統開展職業培訓的行為及時制止、糾正、處理。

(二)負責職業培訓機構信息管理,具體包括:

1.給每個職業培訓機構分配管理系統賬號,對職業培訓機構從事管理系統管理人員開展管理系統使用培訓。

2.審核職業培訓機構上傳的機構信息、師資信息。

3.根據國家職業標準或專項職業能力標準等審核職業培訓機構的教學計劃、教學大綱、課程設置、師資配備等信息。

4.及時更新職業培訓機構基本信息。

(三)負責信息維護和數據運用,具體包括:

1.定期匯總培訓數據,開展數據分析、調度培訓任務。

2.培訓信息日常核查,對發現的問題信息及時修改或要求職業培訓機構修改。

(四)負責職業培訓及補貼的審批、管理,嚴格按照職業培訓相關政策規定審核職業培訓機構開班申請、結業申請、師資審核、學員基本信息、考核鑒定信息、申請補貼信息,開展日常考勤巡查。

(五)對管理系統存在的問題和信息化實名制管理中存在的問題以及意見建議報上一級人力資源和社會保障部門。

、市人力資源和社會保障部門應當履行以下職責

(一)參照縣、市、區人力資源和社會保障部門職責,開展本級職業培訓活動信息化實名制管理。負責維護本地管理系統內補貼標準、年度職業培訓任務等信息。

(二)指導縣、市、區人力資源和社會保障部門使用管理系統做好職業培訓信息化實名制管理工作,并開展督查檢查。

(三)對縣、市、區人力資源和社會保障部門上報的管理系統存在的問題和信息化實名制管理中存在的問題以及意見建議,在職權范圍內及時答復、處理,不能處理的及時報自治區人力資源和社會保障部門。

治區人力資源和社會保障部門應當履行以下職責

(一)指導、市人力資源和社會保障部門使用管理系統做好職業培訓信息化實名制管理工作,并開展督查檢查。

(二)對地、市人力資源和社會保障部門上報的管理系統存在的問題和信息化實名制管理中存在的問題以及意見建議,及時答復、處理。

(三)及時升級、改造管理系統。

職業培訓機構應當履行以下職責

(一)真實、準確在管理系統中錄入本機構基本信息和開展培訓的職業(工種)、師資等信息,并根據人力資源和社會保障部門審批變動情況及時更新。

(二)在開班前,真實、準確在管理系統內錄入學員、班級、師資信息、教學計劃、鑒定、補貼申請、就業去向信息,并提交人力資源和社會保障部門審核。

(三)在培訓活動開展期間,真實、準確在管理系統內錄入學員考勤信息、班級課程信息等。

(四)培訓結束后,及時在管理系統中開展結業、鑒定申報等,協助人力資源和社會保障部門錄入就業去向登記、協助學員錄入培訓補貼申報信息。

錄入及申請審核程序

培訓開班申請、審批、培訓過程管理、結業、補貼申請、補貼審核線上進行,公開公示。

十一職業培訓機構使用由人力資源和社會保障部門分配的賬號、密碼登錄管理系統,根據培訓項目進入相應“職業技能培訓”“專項職業能力培訓”“創業培訓”“紡織服裝企業崗前培訓”“勞動密集型產業崗前培訓”“基本勞動素質培訓”“就業扶貧職業培訓促進計劃”“高技能人才專項培訓”等管理模塊,按照系統提示將開班所需信息和補貼申請信息錄入管理系統,提出培訓申請,檢查無誤后提交人力資源和社會保障部門審核。人力資源和社會保障部門在5個工作日內完成審核,提出審核意見。同意開班的,在系統內完成審核操作,準予開班,明確補貼資金來源等;不同意開班的,向申請單位說明原因。

第十二條職業培訓機構通過開班審核后,按計劃開展培訓,培訓期間及時將培訓開展情況、學員考勤信息錄入管理系統。培訓結束后,職業培訓機構及時在管理系統中進行結業申請,人力資源和社會保障部門在5個工作日內予以審核確認。

第十三條補貼的類型、標準在培訓開始前確定,補貼申請應在管理系統內開展。個人申請補貼的,由職業培訓機構幫助學員在管理系統內按要求上傳申請材料和學員個人社會保障卡金融賬戶信息。職業培訓機構代為申請職業培訓必須落實就業崗位與企業簽訂委托培訓合同開展訂單式培訓,并與申請人簽訂代為申請補貼協議。企業招用新員工開展崗前培訓申請培訓補貼的,必須在本企業就業滿6個月在結業或考核鑒定完成后,由職業培訓機構在管理系統內提交、完善補貼申請信息。

第十四條補貼審核在管理系統內完成。人力資源和社會保障部門對管理系統內提交的補貼申請在5個工作日內完成審核,對符合補貼條件的人員按要求進行公示。

第十人力資源和社會保障部門應當對每筆補貼資金公開公示,接受社會監督,應當對培訓審批、補貼審批、開班和補貼公示情況、公示結果歸檔管理。地、州、市人力資源和社會保障部門應會同同級財政部門建立公示制度,暢通投訴、舉報渠道。公示信息應包括學員基本信息、培訓時間、職業(工種)、承擔培訓機構名稱、補貼標準等信息。公示的主體是當地人力資源和社會保障部門,應同時在培訓機構、補貼審核部門、學員所在鄉(鎮、街道)分別公示,公示期為7天。公示情況及公示結果應保留文字、圖片資料。公示公開時應當注意隱藏或遮擋身份證號碼部分數字,家庭住址、聯系方式、銀行卡號、出生日期、家庭困難狀況、身體殘疾情況等涉及享受補貼人員個人隱私的敏感信息不予公開。

第十公示無異議的,由人力資源和社會保障部門在管理系統內打印帶水印的審核材料和享受補貼人員花名冊,及時送財政部門審核。財政部門審核通過后,撥付補貼資金。個人申請補貼的,補貼撥付至申請人個人賬戶;職業培訓機構代為申請補貼的,補貼撥付至代為申請補貼職業培訓機構賬戶申請企業招用新員工崗前培訓,補貼直補企業。

數據使用及安全管理

第十自治區職業培訓信息管理系統主要用于自治區職業培訓信息化實名制管理,職業培訓機構應在人力資源和社會保障部門規定范圍內使用管理系統,任何機構未經人力資源和社會保障部門同意不得使用管理系統。未經允許,不得將其他信息錄入管理系統。

管理系統內數據主要用于職業培訓活動管理、培訓數據統計、培訓任務調度、為決策提供依據,任何機構和個人未經批準不得擅自對外發布、提供管理系統數據等信息。

第十與管理系統配套使的數字認證證書、賬號、密碼是登錄管理系統的安全憑證,職業培訓機構和人力資源和社會保障部門應安排專人負責,妥善保管、使用安全憑證。

二十自治區職業培訓開展情況的統計工作依托管理系統開展,統計所需各項指標可管理系統提取的,全部使用管理系統數據。

二十一管理系統內數據“誰錄入、誰負責”,各級人力資源和社會保障部門、職業培訓機構對各自在管理系統內錄入信息的真實性、有效性負責,要及時、認真開展數據錄入、檢查工作,原則上上傳后的數據不得更改。嚴格控制數據補錄。管理系統使用人員發現管理系統漏洞應及時反饋,不得利用管理系統漏洞施行違規行為。

信息系統管理

二十自治區人力資源和社會保障廳負責《自治區職業培訓信息管理系統》的建設,并免費提供給人力資源和社會保障部門和職業培訓機構使用。

第二十受委托開展管理系統維護的單位,對管理系統的更改、管理系統數據的使用、處理等操作在得到自治區人力資源和社會保障廳確認后開展,不得私自接收其他任何單位和個人安排的數據更改、使用工作。

第二十自治區人力資源和社會保障廳在管理系統有較大升級改造后,統一安排管理系統使用培訓。職業培訓機構的管理系統使用培訓由當地人力資源和社會保障部門負責。

考核與評估

第二十自治區對職業培訓信息化實名制管理工作進展進行定期核查,開展考核評估,按季度各地、州、市職業培訓信息化實名制管理工作進行通報。對管理不規范、工作滯后或未按要求開展信息化實名制管理,采取培訓和培訓補貼線下審批的地區,予以通報,責成相關地區限期整改。

章 附則

二十本辦法由自治區人力資源和社會保障廳、財政廳負責解釋。

二十本辦法自印發之日起施行。

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